可持续发展大潮，深圳再当领头羊

《措施》第十一条

我们知道，判断一个生产和公共系统是否可持续，其标准包括，是否对人类福利，包括人类健康产生不利影响；是否带来有害环境影响，导致气候变化和生物多样性减少；是否缺乏动物福利；是否低效利用世界粮食资源；是否出现不可接受的基因改造；是否涉及不“公平”贸易，以及是否不保护农村社区等。在其中，动物福利也同时与消除饥饿及可持续生产和消费高度相关，动物福利已经成为实现2030年可持续发展目标重要的内容。

2月25日晚，由深圳市人大常委会法工委组织起草的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》发布。《征求意见稿》不仅给出了禁食的“黑名单”，还直接制定了可食的“白名单”，第三条规定，“猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽以及深圳市政府决定可以食用的其他家禽家畜及其制品可以食用；依照法律、法规未禁止食用的水生动物也可以食用。此外，市政府因防疫需要依法决定临时禁止食用前款规定的动物及其制品的，依照其决定执行。”

《征求意见稿》禁食范围从野生动物，扩大到其他非保护类陆生野生动物，包括人工繁育、饲养的野生动物，同时“第六条 任何组织和个人不得以提供食用为目的饲养禁止食用的动物。因科研实验、宠物饲养等非食用用途需要饲养的，依照有关法律、法规规定执行。”这也是我国内地城市首次在规定中明确的，将宠物饲养和实验动物划归非食用用途，一方面彰显社会对伴侣动物的尊重及负责任态度，另一方面也彰显对实验动物的尊重及风险管理。

在短期经济利益与长远可持续发展，在利益集团利益和全体市民生命安康的权衡中，深圳经济特区做出了引领性的选择。条例从生产经营、饲养、运输、屠宰等方面均做出了明确的禁止，并同时禁止对涉及野生动物相关业务提供场所及服务，以及规定“不得以药膳的名义食用或者生产经营禁止食用的动物及其制品”，切断野生动物食用的产业链。

其中更有对可能涉及野生动物食用的广告宣传，进行了明确的禁止，“第七条 任何组织和个人不得发布含有宣传、诱导食用禁止食用的动物及其制品内容的广告。不得以禁止食用的动物及其制品的名称、别称、图案制作招牌或者菜谱招徕、诱导顾客食用。”

《征求意见稿》第九条

《关于<征求意见稿>的说明》中，对关于禁止食用动物范围，有更为具体的解释说明：其中将燕窝（鸟纲的雨燕、金丝燕等物种含有唾液的燕巢）、雪蛤（林蛙输卵管）列为可食用“白名单”。然而，在人工养殖的掩护下，依旧可能会涉及野外产卵的林蛙，同时燕窝的采集过程也会对动物繁殖带来影响，并不利于林蛙、雨燕、金丝燕的物种保护。因此，应该与蜂蜜区分，禁食燕窝和雪蛤。

社会比较关注的经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物，也具有不小的疫病传播风险，无法保证食用的安全性，为此《征求意见稿》将上述动物排除在可食用动物范围之外。虽然龟、甲鱼的禁食引发了大讨论，但这一禁止背后是对龟鳖工厂化温室养殖风险的洞察。

即便甲鱼规模化人工养殖已有40多年，涉及20多个省区，我们不能忽视工厂化温室养殖模式下的龟鳖养殖业存在着药物滥用、废气、废水、废物排放等顽疾，更为严重的是具有霍乱弧菌风险。新冠肺炎爆发后，暨南大学病原微生物研究院教授吴建国带领的课题组等也公布了在《医学病毒学杂志》上发表的论文，认为龟类（西部锦龟、绿海龟、中华鳖）也可能是将新冠病毒传播给人类的潜在中间宿主。

《医学动物防制》2012年第4期发表《贵阳市2008-2010年市售水产品霍乱弧菌污染状况调查》[2] ，以及《热带医学杂志》刊登了《2006-2008年广州市霍乱监测结果分析》[3]。《甲鱼养殖系统霍乱弧菌的调查研究》发表于《中国预防医学杂志》2016年第一期，文章作者对苏州4个甲鱼养殖基地调查采样进行霍乱弧菌检测，调查的4个甲鱼养殖基地中，有一个温室甲鱼养殖基地的养殖池水及其中的甲鱼和淤泥样本的霍乱弧菌检测为阳性，结论甲鱼携带霍乱弧菌[4]的源头是温室甲鱼养殖水体,其典型的生态特征是偏碱性和严重富营养化。

养甲鱼污染水质投诉也是环境污染治理领域的重要内容。浙江大学徐海圣在第三届水产工业化养殖技术研讨会上报告内容[5]指出，每生产1kg鳖，产生150-200g的粪便干物质，残留的粪渣、尿液以及食物残留物不可避免的带来氮排放问题，造成很大的环境污染。与此同时，饲料投喂时约有3%-7%的浪费，这也是低效利用粮食资源的方面。

来源：大河报

东太湖论坛上，对甲鱼养殖造成水质污染的投诉

2019年1月深圳发布《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》，内容涵盖海洋经济、科技、空间、生态和文化等多个领域。全球海洋中心城市以海洋资源作为基础，进行深度和广度开发，充分体现海洋核心竞争力，形成具有自身特色的、实力较强的海洋经济结构；能够充分彰显海洋景观魅力、海洋文化特色；生态与城市和谐共生的城市。发展建设全球海洋中心城市的目标就要求深圳必须关切所有与水资源保护有关的产业政策。

2020年2月12日，深圳市规划和自然局公众号发布信息“深圳市人大常委会表决通过《深圳经济特区海域使用管理条例》（以下简称《条例》），该条例自2020年5月1日起施行。”

2020年2月25日晚，由深圳市人大常委会法工委组织起草的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》发布。

综合以上解析，我们认为这一条例的草案征求意见稿，不仅仅是应对当前疫病预防的需要，也体现了深圳全方位可持续发展的思路，具有极高的前瞻性和勇气，在可持续发展大潮中，深圳再当领头羊。

行动亚洲作为一家深圳企业，一直以来致力于发展儿童和青年的生命感知能力，提高人们尊重他人、善待动物、保护环境的意识，实践富有关怀的可持续生活方式，参与绿色生态文明及友善社会的建设创新，也将积极参与到真正落实全方位可持续发展中来。

[1] 研究表明禽流感病毒主要扩散源头在于家禽运输[J].口岸卫生控制,2006,(1):23.

[2] 韦小瑜,游旅,马青,田克诚,李世军,唐光鹏.贵阳市2008-2010年市售水产品霍乱弧菌污染状况调查[J].医学动物控制,2012,(4):387-388.

[3] 魏跃红,李美霞,康燕,罗雷,杨智聪.2013年-2015年广州市水体及水产品霍乱弧菌监测分析[J].热带医学杂志,2017,(9):330-332.

[4] 陈文怡,李爱华,张茂友,顾建华,姜光明,宣引明,蒋明,张元柱魏.甲鱼养殖系统霍乱弧菌的调查研究[J].中国预防医学杂志,2016,(1):50-54.

[5] https://www.renrendoc.com/p-6642836.html